能源局預(yù)警煤電過(guò)剩風(fēng)險(xiǎn)21個(gè)地區(qū)將暫緩新建煤電項(xiàng)目

時(shí)間：2018-05-25 來(lái)源：陽(yáng)城縣潤(rùn)焰志誠(chéng)商貿(mào)有限公司

5月24日，****能源局發(fā)布《關(guān)于2021年煤電規(guī)劃建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》)�！锻ㄖ�》明確，裝機(jī)充裕度指標(biāo)為紅色和橙色的省份，要暫緩核準(zhǔn)、暫緩新開(kāi)工建設(shè)自用煤電項(xiàng)目，并在****指導(dǎo)下，合理安排在建煤電項(xiàng)目的建設(shè)投產(chǎn)時(shí)序。

其中，黑龍江、吉林等17個(gè)地區(qū)煤電裝機(jī)充裕度預(yù)警指標(biāo)為紅色，遼寧等4地區(qū)為橙色，這意味著上述21個(gè)地區(qū)將暫緩核準(zhǔn)、暫緩新開(kāi)工建設(shè)煤電項(xiàng)目。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者對(duì)比2017年公布的《2020年煤電規(guī)劃建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警的通知》發(fā)現(xiàn)，有23個(gè)地區(qū)的煤電裝機(jī)充裕度為紅色預(yù)警，4個(gè)地區(qū)為橙色預(yù)警。即27個(gè)地區(qū)暫緩核準(zhǔn)、暫緩新開(kāi)工建設(shè)煤電項(xiàng)目。

17地煤電裝機(jī)明顯冗余

煤電規(guī)劃建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警的指標(biāo)體系分為煤電建設(shè)經(jīng)濟(jì)性預(yù)警指標(biāo)、煤電裝機(jī)充裕度預(yù)警指標(biāo)、資源約束指標(biāo)。

煤電裝機(jī)充裕度預(yù)警指標(biāo)是約束性指標(biāo)，體現(xiàn)了當(dāng)?shù)孛弘娧b機(jī)、電力供應(yīng)的冗余情況。其中，煤電裝機(jī)明顯冗余、系統(tǒng)備用率過(guò)高的為紅色預(yù)警；煤電裝機(jī)較為充裕、系統(tǒng)備用率偏高的為橙色預(yù)警；電力供需基本平衡或有缺口的、系統(tǒng)備用率適當(dāng)或者偏低的為綠色。根據(jù)《通知》要求，裝機(jī)充裕度指標(biāo)為紅色和橙色的省份，要暫緩核準(zhǔn)、暫緩新開(kāi)工建設(shè)自用煤電項(xiàng)目。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者梳理發(fā)現(xiàn)，該《通知》中共有33個(gè)地區(qū)，其中內(nèi)蒙古分為蒙東、蒙西兩個(gè)地區(qū)，河北分為冀北和冀南。

煤電裝機(jī)充裕度紅色預(yù)警地區(qū)包括黑龍江、吉林、天津等17個(gè)地區(qū)，橙色預(yù)警地區(qū)包括遼寧、河南、四川、廣東等4個(gè)地區(qū)。

記者對(duì)比2017年公布的《2020年煤電規(guī)劃建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警的通知》發(fā)現(xiàn)，有23個(gè)地區(qū)的煤電裝機(jī)充裕度為紅色預(yù)警，4個(gè)地區(qū)為橙色預(yù)警。即27個(gè)地區(qū)暫緩核準(zhǔn)、暫緩新開(kāi)工建設(shè)煤電項(xiàng)目。紅色、橙色預(yù)警地區(qū)數(shù)量相對(duì)減少，是否意味著煤電項(xiàng)目的控制放松？

原中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)咨詢中心工程師成功對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，2021年煤電規(guī)劃建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警通知是基于2017年的電力行業(yè)發(fā)展情況制定的，紅色、橙色預(yù)警地區(qū)的減少，并非意味著2021年的煤電項(xiàng)目相對(duì)放松，而是從2017年的情況看，一方面全國(guó)電力消費(fèi)增速較快，分省份電力供需形勢(shì)發(fā)生了較大的變化，從電力寬松轉(zhuǎn)為電力相對(duì)緊張；另一方面在煤電去產(chǎn)能、部分煤電項(xiàng)目停緩建的背景下，電力裝機(jī)冗余情況有所緩解，因此紅色、橙色預(yù)警地區(qū)有相應(yīng)的調(diào)整。

值得一提的是，陜西、上海、浙江這3個(gè)地區(qū)2020年煤電裝機(jī)充裕度指標(biāo)為紅色預(yù)警，而目前變?yōu)榫G色。湖北、江西、安徽由橙色預(yù)警變?yōu)榫G色。而河北此前為紅色，今年《通知》中分為冀北與冀南地區(qū)后，冀北為紅色，冀南為綠色。

對(duì)此，一位煤電領(lǐng)域人士對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，上述變化是由于上海、浙江的電力消費(fèi)情況出現(xiàn)變化，電力需求旺盛。江西承接了部分東部工業(yè)產(chǎn)業(yè)，用電量也在不斷增加。而廣東關(guān)閉了一些沿海煤電廠，更多投向海上風(fēng)電，因此這些地區(qū)由原本的明顯冗余變?yōu)榫G色。

對(duì)于河北的情況，該人士指出，冀北、冀南地區(qū)體現(xiàn)出差異性，是由于冀北擁有大量風(fēng)電與光伏，盡管目前新能源消納有好轉(zhuǎn)，但仍存在棄風(fēng)棄光現(xiàn)象，控制煤電規(guī)模有助于新能源的消納。